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浅议武汉启动架空管线综合整治工作
[ 编辑:admin | 时间:2014-03-27 16:47:06
| 浏览:3766次 | 来源:中国市政建设网 | 作者: ]
武汉启动架空管线综合整治工作 目前，全市架空管线总规模约4.6万公里，涉及电力、电信、移动、联通、铁通、路灯、湖北有线、武汉有线等15家权属单位。经摸底调查，我市有662个社区、近500公里城市道路的架空管线需整治。今年，主次干道架空管线连片整治被纳入市政府“十件实事”。由于长期管理缺位，这些老旧社区架空管线松散垮落、乱牵乱搭、杂乱无序现象严重，直接影响城市形象、交通畅通，也影响百姓日常生活和出行安全。 此次整治制定了明确的标准，要求清理后的架空管线须达到强弱分设、高低一致、色调统一、标识清晰、牢固安全、美观协调等要求。 此次整治将纳入年度绩效目标和大城管考核，今年10月市城管委将对整治效果进行检查验收，没有完成目标任务将扣分，整治进度迟缓的单位及责任人将被问责。” 看到上述报道，禁不住为武汉市采取此项行动叫好！ 空中管线东扯西拉，犹如盘踞在小区和道路上空的‘蜘蛛网’，既藏安全隐患又影响市容，影响了大武汉的城市形象，难怪外地旅客称武汉为“大县城”，武汉老百姓早有怨言。但是总规模4.6万公里架空管线不是一个小数，眼前就有662个社区、近500公里城市道路的架空管线需要整治。庞大复杂的架空管线整治起来绝非易事，工程浩大，耗资惊人，涉及部门众多，非政府一家所能为，能实现吗？我认为，既然武汉要建设国家中心城市，就必须拿出干大事的气魄，认准目标，坚持不懈，经过数年努力，一定要实现，也一定能实现。 首先，要做好规划。 规划是龙头，是引领各项建设的纲。要以城市总体规划为纲，立足长远，做好需求预测。目前，武汉市正组织各方面的专家，在已完成的2020年规划的基础上开展2049年城市总体规划。那么现在就应该以2049规划的城市布局和人口规模来规划各类城市管线，给将来的发展预留足够的管线通道。当前的架空管线整治，也应按城市最终需求安排管线通道和规模，避免道路重复开挖、重复投资。 其次，要成立一个权威的指挥机构。 该机构不能仅是一个协调班子，而应该是一个指挥班子，要具备相应的权力，能调动各部门单位的人力、物力和财力，能统一资金调配和拨付，能对不执行规划、不服从调配、不遵守工作纪律的人和事进行处罚。 第三，要制定严格的标准。 该标准必须满足规划，满足城市最终需求，满足强弱分设、高低一致、色调统一、标识清晰、牢固安全、美观协调等要求。各管线涉及单位必须按标准进行设计施工，监理部门按标准进行验收，审计部门按标准进行审计。对不符合标准的设计和施工坚决要求返工。 第四，要突破部门单位利益的藩篱。 该项工程涉及单位较多，有央企也有地方国企，大家都是城市基础设施的重要组成部分，无轻重之分。要吸取以前市政重点工程实施过程中各部门维护各自利益、各自为政、互相推诿、互相制约、互相扯皮、工程久拖不能完工、资金严重浪费的教训，各管线所属部门在指挥机构的统一领导下，服从整体规划，统一调配人力、物力以及资金，实行类似部队集团军的作战方式，各管线所属部门类似各军兵种，统一调令，协同作战。遇到工程发生冲突时以全局利益为重，局部服从全局，个体服从整体。 第五，要动员各种力量筹集资金。 架空管线整治耗资巨大，虽社会效益明显，但短期却难以见到经济效益。特别对于管线所属部门，他们是投资主体，涉及本部门的管线由其自行投资改造。央企和地方国企要将此项工程作为民心工程，站在为老百姓谋福利的立场上开展工作。同时政府要调动社会各种力量，除利用好城市建设资金外，要多渠道筹措资金。在法律框架内出台相应政策，鼓励民营企业和民间资金投资城市基础设施。 第六，要结合当前城中村改造进行架空管线入地改造，先易后难。 拆除一片就按规划最终需求建设完善一片，分片逐步推进。 第七，要严格考核。 对执行标准、工程进度、工程质量、资金筹措及运用、互相配合协同等情况按标准打分，同年度绩效考核及干部任职考核挂钩，对不合格的部门单位和责任人实行问责。 
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