近日，石家庄市政府出台方案，计划今年解决主城区100个老旧小区“吃水难”问题，市财政也已列预算资金1000万元，实行“以奖代补”兑现。调查发现，虽然政府出资推动了问题的解决，但具体到各个老旧小区，解决“吃水难”还有一些难题待解。

政府出资，25个老旧小区管网改造进入实施阶段

　　“我家的水管‘鸟枪换炮’了，以后再也不用担心水压增大水管破裂啦。听说政府拨款还要给我们小区安装二次加压设施，这样‘吃水难’问题就彻底解决了。”近日，省会桥西区建国小区居民刘先生高兴地对记者说。据了解，该小区是典型的“吃水难”老旧小区，有1000户居民，目前已完成了“一户一表、计量出户”改造，居民家里的老旧水管全部更新换代，供水设施改造设计方案也已经完成。

　　据石家庄市桥西区住房保障局副局长李蔚介绍，早在今年初，该区就通过进小区、入楼栋、访住户的方式，对全区老旧小区居民用水情况进行了摸底调查。“全区共有186个老旧小区、586栋住宅楼的三层以上居民存在‘吃水难’问题，9000多户、3万多人的生活受到影响。”李蔚说，该区计划用5年时间，解决这186个小区居民“吃水难”。今年，该区政府计划出资3000万元，用于25个“吃水难”最严重的老旧小区的供水管网和二次加压设施升级改造。

　　据李蔚介绍，该区根据“先急后缓，先易后难，因地制宜”原则，结合居民反映及管网设施老化破损程度等因素，最终确定了今年改造的25个小区名单。目前，这25个小区已完成改造方案制定和图纸绘制工作，进入公开招投标阶段。

　　省会桥西区的举措是在全市出台解决老旧小区“吃水难”方案的大背景下进行的。前不久，石家庄市政府出台《2015年度解决老旧小区用水难工作实施方案》，计划到今年年底，解决主城区100个老旧小区居民用水难和供水设施规范管理的问题。该方案要求各区政府成立专门领导小组，将所需配套资金尽快列入当年预算，对老旧小区进行调查摸底、设计招标、施工验收。目前，市财政已列供水设施预算资金1000万元，将根据各区工作推进情况，实行“以奖代补”兑现。据了解，省会裕华区、长安区和新华区也将很快下拨专项资金，用于解决老旧小区的“吃水难”。

　　据介绍，老旧小区供水设施改造完毕的后续管理，将按照有管理单位的老旧小区由原管理单位继续管理，无管理单位的小区统一交由供水企业进行有偿管理。

创新办法，解决设施选址和水表出户难题

　　政府埋单解决了资金由谁出这一大难题，但具体改造过程中仍有很多困难要克服，仍需要区镇两级政府的努力和小区居民的积极配合。

　　“二次加压设施的选址可能就是一个较为普遍的难题。”石家庄市桥西区汇通街道办住房管理科科长陈博说，二次加压设施一般需要三四十平方米的地方，但老旧小区大都没有预留，很难找到合适的空地。即便有空地，由于老旧小区涉及产权单位较多，协调产权单位很困难。另外，建在谁家门口，谁家也会有意见。“这就需要基层工作人员动脑筋、想办法，创新工作思路。”陈博说。

　　陈博向记者介绍，东平小区就是一个大杂院，40多栋楼有30多个产权单位，个中情况错综复杂。由于部分业主和原产权单位反对，在偌大的小区里，竟找不到合适的建立二次加压设施的地方。“我们及时转换工作思路，从小区周边找突破口，最终将地址定在与该小区相邻的生活区，并确定建成后的二次加压站由两个小区共同使用，这样总算解决了这个问题。”

　　水表出户，是改造过程中遇到的另一个较为普遍的难题。省会桥西区西里街道办人大主任鲍世建向记者介绍，进行“一户一表、计量出户”改造，除了财政分担的大部分资金外，接受改造的居民需要交纳水表费，一户一表360元，一户两表460元。居委会或物业收齐所有用户的水表费后，由供水公司进行统一改造。“这里面的问题是，由于很多一二层的住户不存在用水难题，所以对此不积极或干脆反对水表出户，更别说交纳水表费了。”鲍世建说。

　　“对此，我们想了很多办法。”鲍世建说，比如，明确基层工作人员分工，实行包小区、包楼制，基层干部之间有竞争、有比较，提升他们的责任意识。另外还请有威望的退休老党员担任楼栋长、庭院长，分组入户宣传政策，取得居民的理解和支持。“对于那些有实际困难、无能力交水表费的低保户，我们向民政部门或社会公益组织求援。从实践看，这些办法效果不错。我们街道办今年有建国小区和城角庄小区两个要改造的小区，目前都基本完成了水表出户改造。”鲍世建说。