总投资7亿多元建设的23家污水处理厂，却因设计规划不合理、配套资金跟不上等原因逾期严重或者建成后处于长期闲置状态。近期浙江省人大常委会多名副主任分别带队，分成多个小组开展专项跟踪督查。部分专家和地方官员认为，环境基础设施建设等公共政策需要科学规划、科学管理，污水处理厂的“晒太阳”，就暴露出一些政府职能部门，特别是相关地方决策者存在着盲目决策，简单地“一刀切”式执行，没有进行认真调研和科学地规划、建设、管理。

23家污水厂“晒太阳”

在9月下旬召开的浙江省十二届人大常委会第二十三次会议上，省审计厅厅长徐宇宁向会议汇报了2014年度省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作。报告显示，全省共有23家污水处理厂处于闲置状态，这些污水处理厂总投资7.8亿元，建而未用导致合计14.3万吨/日的污水处理能力闲置。

23家“晒太阳”的污水处理厂中，金华市和温州市分布较多，分别占了5家。

    “污水处理厂建成后为什么不用?”

    “污水量不够，运行意味着亏损。”

    “那为什么要建?”

    “主要是当时规划设计不合理……”

浙江省人大常委会督查组在部分地方督查“晒太阳”污水处理厂时，经常遇到这样的回答。

金华市婺城区琅琊镇污水处理厂是金华5个建而未用的污水处理厂之一。琅琊污水处理厂投资1273万元，建成设计规模为0.5万吨/日。2009年9月污水厂开工建设，2010年4月完成一期建设并通过验收。

“琅琊镇污水厂建成5年来，从来没有使用过。污水管道也没有完全建好，全镇的生活污水至今仍然直排。”琅琊镇党委书记倪永洪说。督查组的成员们在现场看到，由于长期未用，污水处理厂的部分设施已经损坏，污水池里也积满了雨水。

宁波市象山县贤庠污水处理厂2013年12月开工，2015年1月完成土建工程。因为施工原因，工程滞后一年，目前管道还未接入。按照设计规模，每日能处理1万吨污水。根据当地目前掌握的数据，到2016年9月11个村和1个社区管道全部接入，一天产生的污水只有3200吨，实际污水量还不到设计污水处理能力的三分之一。

贤庠镇党委书记汪成宏说，“近期每年都要亏本，即使不运行，每年也有60万元的成本，光电费就要4万元一个月，这还没算上银行利息。”

多因素致污水处理厂陷“僵局”

针对全省23个规划建设的污水处理厂“晒太阳”的问题，浙江省建设厅的部分官员、一些地方的相关负责人分析认为，其背后存在多种因素和原因，有资金瓶颈问题，有规划设计不合理问题，也有客观情况发生变化的原因。

在绍兴市所辖的嵊州市，甘霖镇污水处理厂的项目总投资4000多万元。甘霖镇党委书记屠强说，对于现阶段正在为发展打基础的甘霖来说，资金瓶颈问题依然较为突出。了解到甘霖镇污水处理厂设计管网容量后，浙江省建设厅副厅长吴雪桦和当地的官员都认为，管网设计容量太大，运营后的成本也会很高。