昨日，东莞市政府常务会议审议并原则通过《东莞市节水型社会试点建设工作方案》（以下简称“方案”）。方案提出，加快完成全市5000公里城镇老旧市政供水网络、小区供水管网的更新改造，将全市城镇供水管网漏失率下降到12%以下。

　　根据方案，到2013年末，东莞节水型社会建设应取得明显成效。东莞将实行最严格水资源管理制度，全市年用水总量控制在23.5亿立方米，万元GDP用水量低于39立方米/万元，工业增加值用水量控制在35立方米/万元以下，工业用水重复利用率明显提高，自觉节水的社会风尚初步形成，主要江河水功能区水质明显改善，保障水资源的可持续利用。

　　方案提出，东莞将制定全市城镇老旧市政供水管网改造方案，加快完成全市5000公里城镇老旧市政供水网络、小区供水管网的更新改造，推动城乡供水管网互联互通，全市城镇供水管网漏失率下降到12%以下。东莞将建立多层次、多渠道、多元化的节水型社会建设投资体制。对城市供水、污水处理等一些具有一定经营收入的公共服务项目给予一定优惠政策，积极探索BOT等市场融资方式，为节水防污项目提供资金保障。

　　东莞年内将制定最严格水资源管理制度实施方案和考核办法。对取用水总量接近用水控制指标的镇街，限制审批新增取水。对取用水总量达到或超过用水控制指标的镇街，暂停审批建设项目新增取水。

　　2013年起，自来水用水大户将纳入计划用水管理，逐步推行取水户取水在线监控。东莞将根据全市年取水计划、取水户提交的取水计划建议，向取水户下达年度取水计划并对超额取水累进征收水资源费。同时确定全市重点用水户名单，建立用水管理档案并实行跟踪管理。

　　东莞将完善重点排污企业在线监测系统，确保工业废水排放达标率达100%。同时，大力提高工业用水重复利用率，督促工业企业采用循环用水系统，提高水的重复利用率，确保工业用水重复利用率不低于40%。

　　市长袁宝成强调，节水型社会的建设，重点在企业、重点在民间、重点在于每一个人，要加大节水宣传教育和普及节水知识，让节水理念深入人心，同时市政府各部门要加强联动，在全社会推广节水工作。

　　■其他议题

　　虎门、长安、石龙创建“名镇”

　　昨日会议还审议并原则通过了《东莞市创建名镇工作实施方案》，第一批选定虎门、长安、石龙三镇，预计用2—3年时间完成名镇建设工作。2014年至2015年借鉴试点镇的经验做法，再选定1—2个镇街开展名镇建设工作。

　　建设中要加强基础性建设内容，包括整治环境生态和城镇风貌，完善基础设施和公共服务，提升社会建设和管理。

　　相关方案专门提出要加强名镇建设的特色性，要保存并适当展示一定数量和规模的历史建筑和文物保护单位，反映镇在历史上的重要职能与特色的历史建筑、形成完整、传统风貌连续的历史街巷（河道）、体现镇传统特色和典型特征的环境。

　　在建设中，要打造名镇特色效益。此举旨在通过项目建设，盘活项目点周边资源，在一个或多个领域形成较强的比较优势和创建亮点，形成品牌效应和产业聚集，促进当地经济发展和居民增收。

　　设立建筑节能专项资金

　　为了推广绿色建筑，推进太阳能在建筑中的规模化应用，昨日会议审议并原则同意设立建筑节能专项资金。

　　建筑节能专项资金的规模为每年1000万元，从明年起安排，执行至2015年，连续三年合计3000万元，这笔资金将加强既有建筑用能管理，提高建筑用能效率。市住建局将制定具体的资金使用管理办法报市政府审批。

　　■政策吹风

　　开展城乡土地生态利用制度综合改革试点

　　盘活土地再造“新东莞”

　　日前，国土资源部副部长胡存智来莞调研时指出，支持东莞开展城乡土地生态利用制度综合改革试点工作，希望东莞按照十八大的要求，从生态文明建设的要求出发，把试点工作做好，再造一个“环境优化、景观优美”的东莞。

　　昨日会议上，袁宝成要求，市政府相关部门要抓住机遇，尽快拿出城乡土地生态利用制度综合改革试点方案，报请省政府、国土资源部审批，加快推进东莞城乡土地生态利用制度综合改革工作。袁宝成说，要从建设生态文明城市的角度，站在“把东莞作为城乡土地生态利用制度综合改革的样本”的高度，拿出既务实又创新的综合改革办法，通过政策盘活土地、再造一个“新东莞”。

　　袁宝成还在会上要求，市政府相关部门要做好今年十件实事的盘点。明年十件实事的遴选工作要体现人民群众的愿望，贴近群众的切身利益，“要尽快确定具体的十件实事，拿出实实在在的‘干货’。”