2010年7月19日，国家发改委发布《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，我国开始在“五省八市”开展“低碳城市”试点工作。2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，明确指出，“通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求”。这些文件的陆续出台，说明国家引导“低碳城市”、“海绵城市”的建设，也促使地方政府越来越重视“绿色市政工程”的实施。

 

    传统的市政基础设施，又称为灰色基础设施，是指“由道路、桥梁、铁路以及其他确保工业工业化经济正常运作所必须的公共设施所组成的网络”，在以往的市政工程建设中，这类灰色基础设施建设往往只考虑自身单一功能，造成了城市空间的极大浪费。面对我国用地面积紧张、城市密度高以及可持续发展要求，以“低碳城市”、“海绵城市”为代表的绿色市政建设应运而生。所谓“绿色市政”，是指“推广低冲击开发模式，通过采用市政新技术，构建创新型、环保型、知识型的现代化绿色市政设施体系，实现低碳化布局和数字化管理，保障城市的安全运行”。

 

    这里的低冲击开发模式，简称LID，是发达国家新兴的城市规划概念，是20世纪90年代末发展起的暴雨管理和面源污染处理技术。低冲击开发的初始原理是通过分散的、小规模的源头控制机制和设计技术，来达到对暴雨所产生的径流和污染的控制，从而使开发区域尽量接近于开发前的自然水文循环状态。这是一种以生态系统为基础，从径流源头开始的暴雨管理方法。其实现方式有都市自然排水系统、雨水花园、绿色街道、可渗透路面等，也是建设“海绵城市”的考虑的主要因素之一。低冲击开发模式提示建筑施工企业在进行市政施工时，在完成项目的主体功能目标的同时，还应尽量减少对原有地貌蓄水排水等功能的破坏，通过蓄水、滞蓄技术以及蓄水池、渗滤井等方法，提升市政工程的额外价值。

 

    而“低碳化布局和数字化管理”，具体到勘察设计企业，则要求更高的跨界综合设计统筹能力和更丰富的经验积累。低碳化布局，首先需要有一定的跨学科知识储备，从而在一定空间更有效的布局各类市政公共设施。例如，“南京河西新城江东南路地下综合管廊及一体化设计”，按照“生态、绿色、低碳、智慧”的设计理念，对江东南路道路、轨道交通、有轨电车、综合管廊及地下通道等进行一体化设计。以江东南路道路下部空间综合利用为核心，围绕市政公用管线布局，结合新城基础设施规划建设综合管廊，合理布局和优化配置人廊管线，实现管线的集中运营管理，长久保护道路路面的完整性和各类管线的耐久性，有效利用道路地下空间，节约城市用地，美化城市景观，使其成为国内一流、国际先进的综合管廊工程。当前，我国绿色市政工程建设还处于起步阶段，还应逐步积累经验，例如，可以搜集施工前与施工后的项目地区蓄水、渗水能力数据，从而进一步优化改进设计方案。

 

    随着一个城市的绿色市政项目的广泛推进，将最终演变为绿色市政系统。绿色市政系统的建立基于“以更高效、优化、生态的系统实现节能减排”和“以资源和能源的循环再生重建自然化的生产模式”两个基本理念，是由交通、供排水、能源、环卫等市政设施组成的技术先进、适度超前的综合网络系统。绿色市政系统可以说是“低碳城市”、“海绵城市”、“环保城市”等城市建设目标实现的有效途径，通过建立由交通、供排水、能源、环卫等市政设施组成的绿色空间接线与空间节点从而最终实现城市的可持续发展。

 

    目前，我国城市的绿色市政系统的建设还处于初步阶段，主要是在新城区建设中推广探索，一些绿色市政项目已经开展实施应用。绿色市政工程发展主要有以下几类：

 

1.水资源类市政工程

    实现途径有再生水管网、生态水循环利用工程、雨洪管理系统、绿色道路等，这类市政工程一方面可以有效实现水资源的阶梯级循环利用，另一方面可以减少城市内涝，缩小城市雨水管网规模，减少城市污水处理设施的投资，回补地下水，改善生态环境。

 

2.清洁能源类市政工程

    多以市政工程结合风能、太阳能的利用，一般见于路灯系统和交通信号灯系统，其实施目的不是以经济效益为目的，更多的考虑综合示范效应，带动新能源产业发展。

 

3.环卫类市政工程

    通过建立高效的城市垃圾收运与处理系统，通过使用无害化处理技术、生物讲解技术、动力管道收集等方法，实现绿色市政。

4.交通类市政工程

    在绿色市政理念下以桥梁设计为例，应尊崇简约风格，减少没有实际意义的桥梁设计外表，减少过分的外表装饰，同时在设计风格简约中要保证承载能力和考虑当地的人文特点，排水系统材料选择则要注重环保性和耐用性，并考虑设计有利于回收的绿色桥梁。

 

    在保证绿色工程设计时，还应注意成本与造价，新型绿色市政工程与传统的市政工程相比不但工作的难度有所加强、制约因素增多，所用到的材料也有所转变，新绿色环保材料的应用带来的是全新的知识体系。因此，相关的工作人员要对此方面的相关法律法规和建筑结构以及资金控制等进行全面的掌握。

 

    “通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求”。海绵城市建设2030年的宏伟目标，进一步说明了绿色市政必将成为新型城市建设的主旋律，勘察设计企业应积极培养相关人才，建立相关数据库，才能抓住机遇，实现长远发展。